В случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и попечительства организационных, кадровых, технических и иных возможностей организации для детей-сирот могут осуществлять полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Для осуществления таких полномочий организация для детей-сирот обязана подтвердить возможность организации выполнять возлагаемые на нее полномочия:
1) соответствие основных направлений деятельности организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;
2) наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства.
Минпросвещения России рекомендует отдавать предпочтение организациям, в штате которых состоят специалисты с базовым профильным высшим (в том числе юридическим, педагогическим, психологическим) образованием, имеющие практический опыт работы с семьями и детьми, в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации, в количестве, позволяющем эффективно осуществлять полномочия (полномочие) органов опеки и попечительства;
3) наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.
Полномочие органа опеки и попечительства осуществляется организацией для детей-сирот на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с органом опеки и попечительства.
Минпросвещения России рекомендует для реализации полномочий органов опеки и попечительства в организации для детей-сирот создавать соответствующее структурное подразделение по подбору и подготовке граждан.
В штатном расписании организации необходимо предусматривать должности работников в количестве, необходимом для эффективного обеспечения потребностей граждан, проживающих на обслуживаемой организацией территории, в получении предоставляемых организацией в рамках осуществления полномочия органа опеки и попечительства услуг, в том числе:
- для осуществления работы по подбору замещающих родителей – не менее 1 социального педагога на 30 детей, оставшихся без попечения родителей, но не менее 1 на организацию;
- для осуществления работы по подготовке замещающих родителей – не менее 1 социального педагога и 1 педагога-психолога (психолога) на 25 граждан (одну учебную группу), желающих стать замещающими родителями, но не менее 1 социального педагога и 1 педагога-психолога (психолога) на организацию.
В штатное расписание организации целесообразно также включать юристов, которые могут вести работу по одному или нескольким направлениям деятельности организации в рамках осуществления полномочий (полномочия) органов опеки и попечительства (не менее 1 на организацию), при необходимости – медицинских работников (врачей-педиатров, детских психиатров, психотерапевтов и других), дефектологов и других специалистов.
Основными направлениями этой деятельности являются:
1) информирование граждан о возможности принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свои семьи, о порядке установления опеки (попечительства), усыновления;
2) поиск, подбор и подготовка граждан, желающих стать замещающими родителями;
3) подбор для детей, оставшихся без попечения родителей, совместимой с ними семьи из числа семей, прошедших подготовку в организации, и представление органу опеки и попечительства необходимых материалов для рассмотрения вопроса о помещении ребенка (детей) в указанную семью;
4) психолого-педагогическая подготовка детей, оставшихся без попечения родителей, к передаче на воспитание в семью;
5) взаимодействие с организациями для детей-сирот по вопросам устройства находящихся в этих организациях детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, организации временной передачи детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
6) проведение работы по формированию среди населения позитивного образа приемных семей;
7) консультирование граждан по вопросам семейного устройства и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;
8) оказание консультативной и методической помощи работникам организаций, занимающихся вопросами сопровождения семей и детей, находящихся в социально опасном положении;
9) взаимодействие с гражданами и организациями в решении вопросов защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в устройстве на воспитание в семьи, поддержки и сопровождения замещающих семей.